江門“核爭(zhēng)議”的臺(tái)前幕后

2016/12/21 14:11:29

中核集團(tuán)擬在江門鶴山建中國(guó)東南沿海第一座核燃料加工廠，7月4日，《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示》（以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)評(píng)”）發(fā)布后，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

其實(shí)，該項(xiàng)目今年3月就已經(jīng)簽約，此次公示的“穩(wěn)評(píng)”，也只是重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)前的一個(gè)規(guī)定前置程序，其目的就在于收集公眾意見(jiàn)。為何此舉會(huì)引起如此之大的反彈？在這場(chǎng)“核爭(zhēng)議”的背后，各方有哪些反應(yīng)和舉措？

反響不大的簽約

2012年2月，中核集團(tuán)審議通過(guò)了核燃料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及建設(shè)方案，并成立了核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，開(kāi)始組織專業(yè)人員在江蘇、福建、廣東和天津等沿海省市甄選廠址。

10月，鶴山市進(jìn)入中核考察視野前后，工作組已對(duì)全國(guó)近40個(gè)項(xiàng)目備選廠址進(jìn)行了實(shí)地踏勘和量化評(píng)審。鶴山市委書(shū)記郭偉說(shuō)，盡管各地條件優(yōu)勢(shì)各異，但該項(xiàng)目發(fā)起后，鑒于廣東良好的核電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以廣東成為首選之地。

11月，時(shí)任鶴山市發(fā)改局局長(zhǎng)的鄧衛(wèi)東一行6人，第一次前往了中核集團(tuán)位于四川宜賓的核燃料廠進(jìn)行實(shí)地考察。“說(shuō)實(shí)話，去之前心里是沒(méi)底的，會(huì)不會(huì)有輻射、不安全、有污染？”鄧衛(wèi)東說(shuō)。然而，看到的情況讓他很意外，工廠周邊緊挨著的就是普通的居民區(qū)，周圍老百姓也沒(méi)有什么意見(jiàn)，工廠里的工人也沒(méi)有穿什么特別的防護(hù)服，都是普通的工裝。

一個(gè)月后，由鶴山市主要領(lǐng)導(dǎo)班子與各職能部門組成的考察組啟動(dòng)了第二次宜賓之行。這一次，在考察行程中，郭偉還發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，“越靠近核燃燒廠，居民區(qū)越是集中，房?jī)r(jià)都比周邊地區(qū)高一些�！�

此行之后，鶴山市黨政班子中基本明確了接受項(xiàng)目的共識(shí)，而中核方面也已將鶴山列為重點(diǎn)考慮對(duì)象。

可是，這一時(shí)期即便在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，都有不少人對(duì)核安全表現(xiàn)出了種種擔(dān)心。2013年1月底，鶴山市專程將核工業(yè)（天津）理論工程研究院副院長(zhǎng)池雪豐邀請(qǐng)到當(dāng)?shù)�，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部群眾普及核燃料相關(guān)知識(shí)，鶴山市四套班子成員代表及各鎮(zhèn)（街）、各單位主要負(fù)責(zé)人都聽(tīng)取了講座。

與此同時(shí)，與中核方面的合作意向也基本確定。

2013年農(nóng)歷新年后，以鎮(zhèn)、村干部和民眾代表為主的第三次考察之行正式啟動(dòng)。在這支20人的考察團(tuán)中，就包括了2名來(lái)自項(xiàng)目預(yù)計(jì)所在地蓮珠村的村民代表。村民代表老鄭在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“當(dāng)時(shí)一聽(tīng)到‘核’字，都被嚇得不行，后來(lái)去那邊看了，發(fā)現(xiàn)居民區(qū)就在工廠旁不到10米的地方，并且還存在了那么多年，也就不害怕了�！�

3月31日，中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議簽字儀式在北京舉行。中國(guó)核燃料總公司與鶴山市共同簽署了《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目投資框架協(xié)議書(shū)》、《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目用地協(xié)議書(shū)》。

根據(jù)協(xié)議，項(xiàng)目確定選址于址山鎮(zhèn)大營(yíng)工業(yè)區(qū)，總用地面積229.0665公頃（含配套設(shè)施用地4.9125公頃），總建筑規(guī)模約50萬(wàn)平方米，總投資約370億元，集中建設(shè)鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、核燃料元件制造等設(shè)施，旨在打造“一站式”的核燃料加工產(chǎn)業(yè)鏈。按照項(xiàng)目規(guī)劃，2020年前建成國(guó)際一流的核燃料加工產(chǎn)業(yè)集群，并逐步成為具有標(biāo)志性的亞洲核燃料加工中心。

隨后，江門當(dāng)?shù)孛襟w、江門政府網(wǎng)等發(fā)布了相關(guān)消息，此時(shí)各界反應(yīng)并不大。